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达州高新区石材加工行业专项整治行动方案

2024-03-02 00:00

《四川省第三轮生态环境保护督察达州市督察报告》指出达州高新区金垭镇石材加工企业存在环境污染问题，为推进问题整改，防止类似问题发生，特制订本方案。

一、指导思想

以生态文明思想为指导，以改善生态环境，保障人民群众身体健康为目的，通过科学治污、精准治污、依法治污，进一步规范石材加工行业生态环境保护管理行为，促使企业严格执行相关法律法规，完善废水、废渣、粉尘收集处理设施建设，防止环境污染，推动石材加工行业规范有序发展。

二、整治对象

高新区辖区范围内石材加工企业

三、整治内容及标准

(一)必须办理环评手续和排污许可证，按规定开展环评验收。

(二)必须完善雨污分流和生产废水预处理设施，生产废水必须经三级沉淀处理后循环使用，严禁发生直排、漏排、偷排等违法排污行为。

(三)必须做好生产过程中的防尘防噪、防流失、防渗漏等污染防治措施，非湿式作业的切割、打磨生产车间应做到密闭处理；湿式作业产生的废水流至预处理设施中，通过沉淀后形成废渣，并规范化收集、贮存。生产过程中产生的粉尘、废渣经集中收集后按规定规范处理。

(四)生产过程中产生的石材边角料、废料等不得擅自倾倒、丢弃、遗撒，不得占道堆放，必须经统一收集后按规定规范处理。

(五)厂区内车辆通行道路及出入口至主干道范围内道路必须硬化，及时修复破损路面，保持路面清洁，出口处硬化路面宽度不小于出口宽度；必须配备清扫、洒水等设施设备，建立专职保洁队伍。加大保洁及洒水清扫频次，确保出入口通道以及两侧干净整洁。

(六)厂内运输车辆装卸过程中需设置雾炮等抑尘措施；厂内出口处应设置洗车台并配套两级以上沉淀池，运输车辆出厂前必须冲洗干净。

(七)厂区内必须安装视频监控系统，监控范围包括生产车间、上下料口、沉淀池、洗车台、厂区道路等位置，做到监控系统全覆盖、无盲区；视频数据至少保存1个月以上，监控系统应与生态环境、自规等部门监控平台联网。

(八)要制定重污染天气等应急管控预案，并加强演练，预案报生态环境局备案。当出现污染天气黄色预警时，停止石材切割作业，砂石料厂停止露天作业，加大厂区喷淋、雾炮作业及道路清扫、洒水等抑尘措施频次；当出现污染天气橙色预警时，停止一切生产作业；当出现污染天气红色预警时，停止一切生产作业及产品外运；重大活动保障期间，严格落实市政府及达州高新区管委会发布的应急管控要求。

(九)石材加工企业要履行扬尘防控主体责任，完善污染防控责任体系，落实专门机构、专职人员负责；要健全扬尘防控管理制度，做好各类扬尘防治设施配备、管理、运行、使用台账记录。石材加工企业要按照上述污染整治标准要求，全面停产整治，专项整治工作领导小组严格组织验收，验收达标一家，恢复生产一家，验收不达标不得生产。对限期内不能达到整治要求的企业，一律予以停产整改处理。同时，各有关部门原则上不得再新批石材加工企业。

四、责任分工

成立由生态环境局牵头，科经局、自规分局、市场监管分局、区农办、城管二大队、各乡镇(街道)为成员单位的高新区石材加工行业专项整治工作领导小组，组长由高新区党工委委员、管委会副主任李江山同志担任，成员由各相关单位具体分管负责的领导担任。领导小组办公室设在生态环境局，由生态环境局局长杨世强担任办公室主任，负责日常工作统筹协调。各职能部门应各司其职，密切配合，形成合力，确保完成石材加工行业企业专项整治工作任务。科经局：负责对辖区内所有规上石材加工行业企业环境问题进行全面排查，并督促企业对排查发现的环境问题整治到位，配合各相关部门开展执法工作。生态环境局：切实履行综合监管职责，负责指导和配合各乡镇(街道)、区级相关部门做好排查整治工作，同时对排查发现的环境违法行为依法依规调查处理。应急管理局：负责企业安全监督管理，依法整治不符合安全生产要求的石材加工行业企业。自规分局：负责对辖区内所有石材加工行业企业用地手续进行核查及依法查处非法用地行为。市场监管分局：负责依法查处无照经营及超范围经营等违法行为的石材加工行业企业。区农办：负责清理占用河道范围或影响河道泄洪的石材加工企业，并开展执法工作，对石材加工企业水土保持方案报告编制、审查批复、水保保持补偿费和措施情况进行调查处理。城管二大队：负责对辖区内所有石材加工企业涉及违法建设

进行清理整顿和查处。各乡镇(街道): 负责对辖区内所有规下石材加工行业企业环境问题进行全面排查，并督促企业对排查发现的环境问题整治到位；对违规占用集体土地的进行清理，配合各相关部门开展执法工作；负责专项整治后辖区内石材加工企业的日常监管

五、时间安排

1.问题排查阶段(2024年2月29日前)。全面排查辖区内所有石材加工行业企业的突出生态环境问题，建立问题清单。

2.全面整治阶段(2024年6月10日前)。根据前期排查情况，建立整改任务清单，科学制定整改措施，明确责任单位和完成时限，督促企业对标对表加快整改，对发现的环境违法行为移交区生态环境局依法依规调查处理。

3.验收销号阶段(2024年6月30日前)。整改完成后，由整改牵头部门进行初步验收，初步验收合格后报专项整治工作领导小组组织相关部门进行验收销号。

六、工作要求

(一)强化组织领导。各部门要高度重视，建立工作专班，抓深、抓细、抓实石材加工行业专项整治工作，排查要细，整改要实，台账要全，督办要严，确保专项整治工作取得实效。

(二)强化跟踪问效。2月29日前各责任部门(单位)将问题排查情况交专项整治工作领导小组办公室汇总后制定整改责任清单。责任清单印发后每月25 日前开展问题整改调度，并将调度情况及时向工作领导小组汇报。对整改进度滞后的及时提醒、督办，确保排查发现问题按期整改到位。

(三)强化宣传引导。各乡镇(街道)、区级各相关部门积极开展生态环境保护知识宣传，引导企业加强环境管理，不断完善污染防治措施。鼓励群众积极提供问题线索，主动参与到生态环境保护工作中来。

来源：招商网络

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达州高新区

　达州高新区位于四川东部、达州主城以南，前身为四川达州经济开发区，于2001年成立，2003年获批省级经济开发区，2019年被省政府认定为省级高新区。园区规划管理范围451平方公里，直管区域323平方公里，辖5个乡镇（街道），常住人口约20万人。园区实行“党政合一”管理体制，累计入驻企业2692家，“四上一新”企业225家，个体经营户4309家，先后获得国家新型工业化产业示范基地、国家循环化改造示范园区、国家低碳工业试点园区等20余项国省称号。2023年，实现GDP110.7亿元、增长8.6%，园区主营业务收入约374.95亿元，同比增长约16.08%，成为达州创新发展“主引擎”、川渝万达开地区统筹发展重要阵地。　　政策集成，机遇叠加。成渝地区双城经济圈、川渝万达开地区统筹发展、革命老区振兴发展、省域经济副中心培育等战略机遇在这里交相汇聚。省委、省政府明确支持达州高新区创建国家高新区，将达州高新区纳入全省集成授权改革试点，明确省级层面11项授权事项、16类74项支持事项。市委、市政府对高新区扩区升位赋能，新增直管面积180平方公里，出台支持国高创建若干措施、支持市直园区高质量发展的若干政策措施，配套集成授权改革试点市级层面4000余项授权事项、48项支持事项，明确市级国有公司定向支持建设发展，政策红利叠加释放，达州高新区发展迎来历史最佳机遇期。交通畅联，通达世界。达州高新区位于“川渝陕”结合部中心，拥有金垭和河市两大机场，金垭机场已通航北上广深等36个大中城市、37条航线，河市机场成功获批通用机场，2024年5月获批四川省航空应急救援达州基地。成达万、西达渝两条时速350公里国家干线高铁“十字”交汇园区，2小时通达国内主要经济节点城市、畅达成渝双核的快捷交通网络正在加速形成，国际陆港开放口岸功能逐步彰显，是达州乃至四川东向开放的重要口岸。产业兴起，潜能无限。围绕市委“双园驱动”战略部署，以创建国家级高新区为统揽，聚力打造享誉全国的“中国纤谷”“数智新区”“空铁新城”。规划建设能源化工产业园、现代物流产业园（秦巴物流园区）、空铁产业园、数字经济产业园、通用航空产业园、电子信息产业园、苎麻产业园、玄武岩纤维产业园、食品医药产业园、循环经济（固废处理）产业园、空港汽贸产业园十一大产业园，100万平米标准厂房建成投用，被认定为国家级绿色园区，省级化工园区即将获批。2023年，园区新签约亿元以上项目80个、投资总额515.48亿元，外商直接投资到位资金1014.64万美元，总量位居全市第一。蜂巢能源达州锂电零碳产业园一期点火生产，迅速抢占锂电新赛道。玄纤产业园入驻企业达22家，原丝销量占全国市场1/3，以玄武岩纤维、苎麻纤维为主导的“中国纤谷”冉冉升起。数字大楼拔地而起，首届全国先进计算技术创新大赛总决赛成功举办，千架无人机表演美轮美奂，“数字达州”唱响全国。腾盾科创无人机成功落地，川东北-渝东北应急救援中心加快建设，以通航制造为主的通航产业园强势破局。环境优质，活力迸发。深化“管委会+公司”运营模式，荣获市“十佳改革创新品牌”，成立企业服务中心，入驻金融机构7家、融资平台3家，设立产业发展基金10亿元，创新开展整治“企业最不满意10件事”，搭建项目数字化监管平台，深化项目效率革命，清理清退僵尸项目（企业）85个，释放土地2091亩、厂房6.36万平方米，推动即办事项提升50%、办事效率提高70%，营商环境相关经验做法被《人民日报》刊载。园区高新技术企业达112家、备案入库科技型中小企业200家、认定高新技术企业41家、认定专精特新企业27家、认定瞪羚企业1家、贡嘎培优企业1家。柔性引进院士13名和创新团队11个，建成省级及以上研发平台11家、创业服务平台4家，成功创建四川省高端人才产业园区、万达开技术创新中心、省级科技成果转移转化示范区获批建设，达州产业技术研究院组建运行，玄武岩厅市共建实验室获批省级重点实验室，成功创建国家级科技孵化器、省级双创示范园区。

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